Guvernul încalcă propriile legi. Ministerul Finanțelor a blocat transferurile de bani în Fondul Asigurărilor în Meidcină, pentru luna iulie

Sursa Foto:

redactor

12 august, 2016, 18:05

Vizualizări: 2080

Fondul asigurărilor obligatorii de asistență medicală a avut, în iulie, suficiente resurse financiare disponibile pentru a acoperi cheltuielile instituțiilor medicale din Moldova.

Autor: Elena Cioina

Fondul asigurărilor obligatorii de asistență medicală a avut, în iulie, suficiente resurse financiare disponibile pentru a acoperi cheltuielile instituțiilor medicale din Moldova. Cel puțin asta este explicația Ministerului Finanțelor la întrebarea de ce nu a transferat luna trecută cele aproximativ 240 de milioane de lei în Fondul Asigurărilor Obligatorii de Asistență Medicală. Instituția promite să transfere banii în august, dar precizează că va face acest lucru în limita posibilităților și conform priorităților. Asta, deși conform Legii privind mărimea, modul și termenii de achitare a primelor de asigurare obligatorie de asistență medicală, modificată anul trecut, statul este obligat să transfere resursele până pe data de 27 a fiecărei luni. În articolul 21 al acestei legi se spune că: „Suma totală a transferurilor, stabilită anual prin legea bugetului de stat, va fi distribuită în rate egale pentru fiecare lună a anului bugetar, fiind transferate în măsură deplină la contul Companiei Naționale de Asigurări în Medicină nu mai târziu de data de 27 a fiecărei luni de gestiune”. Prin acest răspuns, Ministerul Finanțelor ne spune deschis că încalcă această prevedere. Instituția e obligată să asigure, de asemenea, cheltuielile pentru asigurarea obligatorie de asistenţă medicală a categoriilor de persoane pentru care, conform legislaţiei, Guvernul are calitatea de asigurat. Este vorba despre Legea Finanțelor Publice și Responsabilității Bugetar-Fiscale, pe care, se pare, tot o încalcă. Mai mult, domeniul sănătăţii este declarat de către stat unul prioritar, prin urmare autorităţile s-au angajat să-l asigure, indifirent de situaţia financiară a țării.

Între timp cadrele medicale așteaptă să primească pentru iulie salarii majorate cu 20 la sută, iar conducătorii de spitale deja dau semnale că nu primesc de la CNAM suficiente resurse financiare, astfel încât doctorii vor trebui să mai rabde până ajung resursele.

Altfel spus, Ministerul Finanțelor calcă pe aceeași greblă, încălcând din nou legile pe care le-a ignorat ani de-a rândul. În răspunsul oficial primit de la această instituție se spune că, cităm: „pentru o gestionare mai eficientă a lichidităților și ținând cont de decalajele temporare de casă, cheltuielile din bugetul de stat se efectuează în baza prognozelor lunare. Fondurile Asigurării Obligatorii de Asistenţă Medicală (FAOAM), fiind parte a bugetului public național, este gestionat prin Contul Unic al Trezoreriei (CUT) al Ministerului Finanțelor. Pe parcursul lunii iulie, soldul mediu disponibil de mijloace bănești în contul CNAM a constituit peste 400 de milioane de lei”, se spune în comunicatul remis de minister.

█ CNAM a înregistrat o gaură de peste 200 de milioane de lei. Doctorii ar putea să nu-și primească salariile promise

Deși pentru luna august sunt prevăzute transferuri în Fondul Companiei Naționale de Asigurări în Medicină, Ministerul Finanțelor spune că le va face în limita posibilităților și priorităților, fără să precizeze care sunt aceste priorități. Instituția precizează că din nou se va ține cont de decalajul temporar de casă (deficitul de bani în trezoreria statului) la bugetul de stat și de banii disponibili pe care îi va avea CNAM-ul. „La situaţia din 5 august instituțiile medicale dispuneau de 298,5 milioane de lei, iar în contul CNAM, la situaţia din 10 august 2016 soldul disponibil de mijloace bănești constituia 409,1 milioane de lei”. Totodată, instituția precizează că potrivit Legii finanțelor publice și responsabilității bugetar-fiscale, finanțarea cheltuielilor se face conform încasărilor la buget și cu respectarea priorităților.

Solicitat de Sănătate INFO, ex-ministrul Finanțelor, Veaceslav Negruță, afirmă că răspunsul Ministerului este unul caracteristic pentru situațiile de criză, când instituția trebuie să impună unele blocaje pe anumite categorii de cheltuieli și transferuri, inclusiv către administrațiile publice locale.

„Răspunsul Ministerului Finanțelor este o confirmare a situației dificile pe care o resimte bugetul de stat. Rectificările de buget vor duce la reducerea angajamentelor pe cheltuieli de la bugetul de stat si, respectiv, o reducere a sumei ce urmează a fi transferată de la bugetul de stat bugetului asigurărilor medicale. Anticipând aceste rectificări, ministerul reține deja o parte din transferuri, și din cauza insuficienței de lichidități la bugetul de stat, dar și din anticiparea rectificărilor ce vor urma. Decizia e conformă articolului 69 din legea finanțelor publice și responsabilității bugetar-fiscale. Întrebarea este de ce a fost aprobat bugetul pentru 2016 dacă deja erau cunoscute rectificările ce urmează? Au creat așteptări și obligații, iar acum vor fi reduse prin rectificări”, a declarat Veaceslav Negruță.

Este la pământ sau nu sistemul de asigurări medicale din Moldova

Vom aminti că din luna iulie cadrele medicale din Moldova trebuie să primească salarii mai mari cu 20 la sută, în baza performanțelor. Mai mulți conducători de spitale deja dau semnale că instituțiile medicale se află într-o stare financiară critică și nu sunt siguri dacă vor putea să ofere salariile promise de Ministerul Sănătății.

„E un lucru salutabil, e bun, dar cu părere de rău nu e acoperirea financiară. Încă nu am fost invitați să încheiem contractele adiționale cu Compania Națională de Asigurări în Medicină. Noi nu avem cum să plătim salarii majorate dacă avem aceeași finanțare. Și așa spitalele sunt într-o situație financiară critică. Noi asigurăm medicamentele, alimentația pacienților, serviciile de regie, salarizarea și contribuțiile. Avem nevoie de bani pentru a asigura servicii hoteliere. Pacienții sunt asigurați și merită condiții bune. Nu a primit nimeni salarii majorate. Trebuie să ne dea suplimentar ceea ce nu ne ajunge. Ne-au promis încă de săptămâna trecută că o să ne cheme și încă nimic. Mai așteptăm și săptămâna asta și o să vedem. Normal ar fi ca până pe 15 să dăm salariile. Stăm liniștiți pentru că mai avem câteva zile. Altfel se discreditează toată chestia cu majorarea salariilor. Poate luni ori marți, pentru că am primit oficial o scrisoare că ne vor da 80% avans până la semnarea contractului și apoi 20 de procente, după semnare”, a declarat pentru Sănătate INFO Ion Gușanu, directorul Spitalului raional Leova.

Experții în finanțe spun că orice promisiune de mărire a salariilor trebuie să aibă și acoperire financiară. Dacă ea nu există, dar prevederea legală este, aceasta rămâne o obligație financiară față de angajați și statul ar trebui să se împrumute de la bănci sau din altă parte pentru a le putea plăti.

Vom aminti că anul trecut în luna mai, Parlamentul a operat modificări la două legi menite să organizeze transferurile de la bugetul de stat în Fondul CNAM - cea cu privire la mărimea, modul și termenele de achitare a primelor de asigurare obligatorie de asistență medicală și Legea finanțelor publice și responsabilității bugetar-fiscale. Astfel, prima lege conține un articol care stipulează clar că Ministerul Finanțelor este obligat să facă transferurile către CNAM la sfârșitul fiecărei luni, până pe data de 27. Totodată, Legea finanțelor publice și responsabilității bugetar-fiscale va prevedea ca capitolul „priorități” și cheltuielile pentru sănătate, mai exact pentru cele 15 categorii de persoane asigurate de către Guvern. Modificarea a fost operată pentru a responsabiliza statul, care până anul trecut vira mai puțini bani și cu mare întârziere către CNAM, iar aceasta la rândul său tărăgăna transferurile către instituțiile medicale, ceea ce nu le permitea să activeze în regim normal.

█ Articole relaționate:

Își vor gestiona mai ușor banii. Deputații au votat în a doua lectură un document care va face regulă în privința modului cum sunt transferați banii către instituțiile medicale

Sănătatea, cu prioritate la finanțare. Ministerul Finanțelor, obligat prin lege să facă transferuri lunare fără nicio întârziere către sistemul de asigurări

Fondul de asigurări medicale, cu o gaură de sute de milioane de lei, în două luni de activitate

Peste un miliard de lei în fondul asigurărilor medicale. Suma este, totuși, prea mică

Guvernul democrat va controla direct bugetul în sănătate. Directorul CNAM va fi numit fără concurs

„Suntem o școală liberă de fum!”- Reportaj realizat de elevii Gimnaziului Todirești, Anenii Noi

Sub pretextul investițiilor, industria tutunului încearcă să influențeze agenda economică a Guvernului Munteanu și să-și promoveze produsele interzise

Relaxare sau capcană? Ce face nicotina cu mintea adolescenților

Tag:

Categoria: Știri Interne

Preluarea articolelor de pe www.sanatateinfo.md se realizează în limita maximă de 1.000 de semne. Este obligatoriu să fie citată sursa și autorul informației, iar dacă informația este preluată de către alte platforme informaționale on-line trebuie indicat link-ul direct la sursă. Preluarea integrală a informației poate fi realizată doar în baza unui acord încheiat cu Redacția Sănătate INFO. Toate materialele jurnalistice publicate pe platforma on-line www.sanatateinfo.md sunt protejate de Legea 139 privind drepturile de autor și drepturile conexe. De asemenea, de Codul Deontologic al Jurnalistului din Republica Moldova. Pe lângă actele juridice care ne protejează drepturile, mai există o lege nescrisă – cea a bunului simț.