„Noul regulament creat de Ministerul Sănătății are scopul de a colora spitalele raionale în culoarea partidului de la conducerea ministerului”

Sursa Foto:

redactor

24 decembrie, 2015, 10:40

Vizualizări: 3088

Structurile pe care Ministerul Sănătății vrea să le creeze sunt asemenea celor din 2008. Este aceeași abordare, doar că atunci se numeau consilii colegiale teritoriale ale Ministerului Sănătății. Aceste consilii au funcționat aproape un an și apoi proiectul a fost stopat, pe motiv că nu era eficient.

Ghenadie Țurcanu, expert în sănătate, coordonator programe la Centrul pentru Politici și Analize în Sănătate (PAS)

Structurile pe care Ministerul Sănătății vrea să le creeze sunt asemenea celor din 2008. Este aceeași abordare, doar că atunci se numeau consilii colegiale teritoriale ale Ministerului Sănătății. Acestea au funcționat aproape un an și apoi proiectul a fost stopat, din motiv că nu era eficient.

Legea ocrotirii sănătății nu prevede instituirea unor astfel de structuri, ceea ce complică lucrurile. Se știe doar că orice reglementare trebuie să reiasă din prevederi legale. Trebuie să fie lege și dacă acolo scrie că sunt necesare aceste consilii teritoriale doar atunci prin ordinul Ministerului Sănătății sau a Guvernului se realizează și la modul practic acestea.

În toate sferele economiei naționale care au diferite servicii în teritoriu, la nivel de consiliu raional există direcții sau secții pe acest domeniu care sunt în subordinea administrației publice locale. În funcția lor intră, în primul rând, administrarea serviciilor din regiune. Unicul domeniu care nu are asemenea structuri în subordinea consiliului raional este sănătatea. Direcții de sănătate au existat în Republica Moldova până în anii ’60. Ele au fost închise însă după ce în Uniunea Sovietică s-a făcut o reformă, iar Republica Moldova a fost ca model-pilot. Direcțiile de Sănătate au fost lăsate doar în municipiul Chișinău și Bălți. În acea perioadă acest lucru era justificat, pentru că era planificare și finanțare centralizată și nu mai trebuia aă faci nimic.

În situația când s-a schimbat sistemul, când s-a trecut la instituții medico-sanitare publice, la autogestiune, când se dezvoltă sistemul privat, dar și alte servicii a apărut necesitatea ca în sistemul de sănătate, la nivel de teritoriu, să existe o structură nouă. În toți acești 20 de ani merg doar discuții și dezbateri, precum că ar trebuie să existe ceva, însă nici un ministru nu a avut capacități să vină cu propuneri concrete, să instituie structuri în teritoriu, conform legii. E multă bătaie de cap – trebuie să se vină cu modificări și completări la legea ocrotirii sănătății, unde să se prevadă aceste structuri, să se vină cu argumente în fața deputaților, care să aprobe aceste lucruri prin lege. Abia după asta Guvernul și Ministerul poate să realizeze la modul practic prevederile promulgate. Acest lucru nu se face. Întotdeauna Ministerul Sănătății încearcă să rezolve aceste probleme trunchiat, fragmentat, pe jumătate de măsură.

Ideea ca atare e pozitivă, mai ales că și experți străini au venit cu asemenea propuneri. Este o evaluare făcută de Banca Mondială, care prevede crearea serviciilor zonale, lucru care s-a făcut în zona pilot – Edineț. Conform analizei, făcută de Sun Ingest International în anul 2013, având în vedere că la noi nu există în lege, măcar la nivel de zona Edineț-Briceni-Ocnița și Dondușeni să fie creat un consiliu teritorial care să se ocupe cu coordonarea implimentării în teritoriu a reglementărilor aprobate de Guvern și Ministerul Sănătății.

Presupun că sunt și interese din partea conducătorilor din instituțiile medicale din raion de a nu avea pe nimeni mai superiori. Aceasta nu este corect din punct de vedere a administrării serviciilor, având în vedere că în teritoriu sunt mai multe profiluri de servicii a căror fondatori sunt autoritățile publice locale, dar nu există nimeni care să le administreze la nivel de consiliu raional, conform legii.

Structura care se propune este una consultativă. Ea nu intră în componența consiliului raional, nu este parte a consiliului raional, nu are nici o formă juridică de organizarea. Această structură poate doar să emită recomandări, dar nu să administreze serviciile. Problema este că serviciile, de fapt, nu sunt administrate. E un lucru bun că ei adună toți actorii din sistem și dezbat problemele, dar ordinul Ministerului Sănătății este gândit cam prost. Atribuțiile care sunt scrise în document, de fapt, sunt niște obiective. Atribuțiile structurii ar trebui să înceapă cu coordonarea, la nivel de unitate administrativ teritorială, a implimentării reglementărilor din sistemul sănătății. Proiectul trebuie îmbunătățit, iar la atribuții trebuie de scris toate activitățile ce țin de coordonare. Cred că funcția de conducător a acestei structuri s-a creat cu scop politic. Tot regulamentul acesta are scopul de a colora instituțiile din raion în culoarea partidului care conduce Ministerul Sănătății. Dacă autoritățile locale au în subordine instituții medicale, tot lor trebuia să le fie delegate și structuri în cadrul consiliului raional care să administreze serviciile în teritoriu, așa cum au toate celelalte sectoare.

Abordarea propusă este pe jumătate de măsură și nu văd că va aduce rezultate bune în administrarea instituțiilor medicale din teritoriu. Mai este o lege - nr.10 din 03.02.2009, unde scrie că în teritoriu trebuie să fie consiliu de sănătate publică, care soluționează probleme de sănătate publică. Însă nu am văzut în ordin să se facă referire la acest document. În acest context există riscul ca aceste consilii să aibă aceeași soartă ca cele din 2008.

Антоница Фонарь, директор CAP: Без туалетов, но с местами для курения – «приоритеты» одной партии

Antonița Fonari, Directoarea CAP: Fără toalete, dar cu spații pentru fumat – „prioritățile” unui partid

OPINIE//Adrian Belîi, președintele Comisiei Protecție Socială, Sănătate și Familie din Parlament: „Eu sunt pentru interzicerea vânzării pliculețelor cu nicotină în R.Moldova”

Tag:

Categoria: Opinii

Preluarea articolelor de pe www.sanatateinfo.md se realizează în limita maximă de 1.000 de semne. Este obligatoriu să fie citată sursa și autorul informației, iar dacă informația este preluată de către alte platforme informaționale on-line trebuie indicat link-ul direct la sursă. Preluarea integrală a informației poate fi realizată doar în baza unui acord încheiat cu Redacția Sănătate INFO. Toate materialele jurnalistice publicate pe platforma on-line www.sanatateinfo.md sunt protejate de Legea 139 privind drepturile de autor și drepturile conexe. De asemenea, de Codul Deontologic al Jurnalistului din Republica Moldova. Pe lângă actele juridice care ne protejează drepturile, mai există o lege nescrisă – cea a bunului simț.