Опасные для здоровья населения предвыборные обещания. Ренато Усатый: «Это ошибка, допущенная в партийной газете»

Sursa Foto: Источник фото: Публикация «За среду без табака в ресторанах, барах, кафе»

Cristina Ghermanschi

24 septembrie, 2025, 11:13

Vizualizări: 381

Политическая партия Республики Молдова, участвующая в кампании по парламентским выборам 2025 года, включила в свой список приоритетов «создание специальных помещений для курильшиков в HoReCa и отмена запрета на курение в открытых пространствах». Это предложение занимает 35-е место в предвыборной программе «Нашей партии», возглавляемой Ренато Устатым, и было опубликовано в 32-м номере партийной газеты «Сила в Правде».

Предвыборный приоритет, противоречащий общественному здоровью

Отметим, что эта инициатива противоречит обязательствам, принятым Республикой Молдова в области общественного здравоохранения, в том числе положениям национального законодательства о контроле над табаком и международным обязательствам, принятым в рамках Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения. Специалисты по контролю над табаком обращают внимание на то, что воздействие табачного дыма, даже в частично огражденных помещениях, несет риски для здоровья, особенно для детей и людей с проблемами здоровья.

Организации общественного здравоохранения неоднократно заявляли, что единственным эффективным способом защиты от вредного воздействия сигаретного дыма является полный запрет курения в общественных местах. По их мнению, ослабление действующих правовых ограничений может негативно повлиять как на здоровье населения, так и на имидж Республики Молдова как государства, приверженного продвижению современных политик, соответствующих европейским стандартам.

Пока что «Наша партия» не объяснила, как она намерена совместить этот предвыборный приоритет с рекомендациями медицинских учреждений и международными обязательствами в области общественного здравоохранения.

Ответ председателя политической партии «Наша партия»

Ренато Усатый заявил Sănătate INFO, что его не интересует позиция Всемирной организации здравоохранения, которая считает курение одной из основных причин смерти.

«Меня интересуют действующие стандарты в Европейском Союзе. В Германии, Испании или Франции на террасах курят. Половина террасы может быть предназначена для курящих, другая — для некурящих. Существуют места для курения, в том числе в аэропортах. Закон, запрещающий курение в общественных местах, не работает. Походите по ресторанам в Кишиневе: в половине из них курят, а в остальных – нет, но только там, где владельцы не платят «защитные сборы».

Однако Ренато Усатый уточнил, что в газете произошла опечатка и что на самом деле возглавляемая им партия предлагает оборудовать специальные места для курения на открытом воздухе.

Что упускает Ренато Усатый, когда говорит об ограничениях на курение в Европейском Союзе

Хотя лидер «Нашей партии» приводит европейские примеры для обоснования ослабления ограничений в Республике Молдова, реальность более сложна: во многих странах правила становятся более строгими, а не более либеральными. Испания, Италия и Франция являются примерами стран, которые ужесточают законодательство, а не ослабляют его. Примеры, приведенные Ренато Усатым, уже устарели. Кроме того, Германия не является единым образцом политики контроля над табаком. Различные «федеральные земли» (регионы) самостоятельно регулируют свою политику в отношении табака и никотина.

Кроме того, в Европейском союзе нет единых правил относительно курения и потребления никотина в общественных местах. Каждая страна-член ЕС самостоятельно принимает решения о введении запретов. Более того, в настоящее время наблюдается тенденция к ужесточению антитабачного законодательства, а не к его смягчению. Например, Испания объявила о планах запретить курение на террасах и пляжах, а в Италии город Милан ввел ограничительные правила на открытом воздухе. Даже Франция расширяет запреты, чтобы защитить детей и будущие поколения от этих вредных для здоровья продуктов.

Таким образом, заявления Ренато Усатого чрезмерно упрощают европейскую ситуацию в отношении ограничений на потребление табака и противоречат рекомендациям в области общественного здравоохранения.

На данный момент только «Наша партия» имеет в своей предвыборной программе положения о смягчении антитабачных мер в Республике Молдова.

Источник фото: Газета «Сила в Правде» № 32

Контекст введения законодательных ограничений на табак и никотин в Республике Молдова и странах-членах ЕС

В Республике Молдова, как и во всех развитых странах, законодательство о контроле над табаком, регулирующее курение, преследует в первую очередь цель защиты детей от токсичных выбросов табачных изделий и сопутствующих продуктов. Цель законодательства о контроле над табаком заключается в обеспечении государством необходимых условий для защиты здоровья населения от последствий потребления табачных изделий и никотина, а также от воздействия их дыма и аэрозоля.

Закон № 278/2007 о контроле над табаком устанавливает, что контроль над табаком является регулирующим механизмом, установленным государством, который направлен на снижение вреда для здоровья, причиняемого потреблением табачных изделий и сопутствующих продуктов, а также воздействием их токсичных выделений. Закон не устанавливает никаких особых норм в отношении запрета курения в заведениях HoReCa (отели, рестораны, кейтеринг), но запрещает курение во всех закрытых и полузакрытых общественных местах, на рабочих местах, независимо от типа собственности и способа доступа. Таким образом, в полуоткрытых и открытых общественных помещениях заведений HoReCa (полуоткрытые и открытые террасы) курение не запрещено.

Источник: Практическое руководство по применению закона, защищающего от воздействия табачного дыма в общественных местах и на рабочих местах (Министерство здравоохранения)

Частичный запрет курения доказал свою неэффективность

Норма, запрещающая курение в закрытых и полуоткрытых общественных местах, на рабочих местах, независимо от типа собственности и способа доступа, не была включена в закон произвольно. Запрет обосновывается тем, что не существует условий, в том числе с помощью системы вентиляции, при которых токсичные выделения табачных изделий могут быть полностью устранены.

Таким образом, специально оборудованные помещения для курения, даже если они оснащены системами вентиляции, не защищают от вредного воздействия пассивного курения. Дым неизбежно проникает в зоны для некурящих, вентиляционные системы не удаляют полностью табачный дым, и работники вынуждены находиться в этих помещениях, наполненных токсинами, чтобы обслуживать клиентов. Кроме того, создание и содержание таких помещений, а также обеспечение соблюдения правил поведения в них, являются дорогостоящими , в том числе создают недобросовестную конкуренцию на рынке общественного питания и гостиничного сектора.

Источник: Публикация «За среду без табака в ресторанах, барах, кафе»

«Доказательства организаций и учреждений общественного здравоохранения показывают, что табачная промышленность пытается подорвать их усилия по защите людей от вредного воздействия выбросов табачных изделий и никотина. Табачная промышленность продвигает принятие мер, «соответствующих интересам» курильщиков, таких как введение частичного запрета на курение или создание специальных помещений для курения. Такое «учет интересов» позволяет курильщикам продолжать курить в общественных местах и не обеспечивает полную защиту некурящих от токсичных выбросов», — сообщил Геннадий Цуркану из Центра политики и исследований в здравоохранении.

Внутренние документы транснациональной компании, производящей табачные изделия, показывают, что она знала о низкой эффективности технологий вентиляции и фильтрации воздуха в помещениях, где курят. Тем не менее, с середины 1990-х годов компания активно продвигала их в качестве альтернативы запрету курения в заведениях индустрии развлечений. Согласно документам, интерес компании к системам вентиляции основывался в основном на желании уменьшить необходимость ограничения курения в закрытых помещениях по всему миру (Leavell NR, Muggli ME, HurtRD, Repace J. Blowing smoke: British American Tobacco’s air filtration scheme. British Medical Journal 2006;332(7535):227-29).

«История повторяется»

Еще в 2016 году журналисткое расследование показало, как компания, производящая кабины для курения, пыталась открыть для себя рынок через парламент. К их чести, депутаты тогда решили защитить общественное здоровье и отвергли коммерческое давление. Сегодня, однако, эта идея возвращается в виде предвыборных обещаний, что вызывает вопрос: будут ли нынешние политики столь же ответственными, как их предшественники, или поставят коммерческие интересы выше общественного здоровья?

«Второй раз наступают на те же грабли»

Отмена ограничений на курение продвигалась и в прошлом. Независимая онлайн публикация из Молдовы сообщило в 2022 году, что бывший депутат Румынии Cristian Rizea собирал подписи для создания собственной партии «Молдова, Rizea и народ», а в программе будущей партии обещал отмену ограничений на курение.

Больше всего это затронет молодежь

Международные данные показывают, что во многих странах должности в ресторанах и отелях в основном занимают молодые люди, особенно в возрасте от 16 до 29 лет, и что эти должности часто занимают молодые женщины. Это означает, что ослабление правил особенно подвергает риску молодых людей, которые находятся в процессе развития и в начале своей карьеры.

Многочисленные международные исследования показывают, что работники сектора HoReCa, особенно молодые официанты, являются одними из наиболее подверженных вредному воздействию токсичных выделений табачных изделий, когда законодательство разрешает существование специальных помещений для курения.

Исследования, опубликованные в International Journal of Environmental Research and Public Health и Centers for Disease Control and Prevention (CDC), подтверждают, что уровень никотина и токсичных частиц в этих «специальных помещениях для курения» остается высоким, а физическое разделение или вентиляция не обеспечивают реальной защиты. В результате молодые люди, работающие официантами, ежедневно вдыхают канцерогенные и токсичные вещества, что увеличивает риск развития респираторных, сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. В свою очередь, так называемое «согласие официанта» работать и обслуживать клиентов в «специальных помещениях для курения» противоречит законодательству об охране здоровья и безопасности труда.

Источник: Публикация «За среду без табака в ресторанах, барах, кафе»

В заведениях общественного питания, где курят, уровень токсичных частиц (PM2,5) в 2–5 раз выше, чем на оживленной автомагистрали (CDC, 2022). Официанты и бармены, постоянно подвергающиеся воздействию дыма, имеют на 25–30% более высокий риск сердечно-сосудистых заболеваний и значительно повышенный риск рака легких (отчеты ВОЗ и CDC).

Всемирная организация здравоохранения четко подчеркивает, что единственной эффективной мерой является полный запрет курения в закрытых общественных местах, а не создание отдельных зон. Таким образом, продвижение специальных зон для курения в HoReCa фактически означает прямое и постоянное подвергание молодых работников серьезной опасности для здоровья.

«От домов людей к HoReCA: расширение воздействия дыма?»

Недостаточно того, что некурящие люди уже подвергаются пассивному курению в своих собственных домах (в Молдове почти четверть населения (23,3%) дышала сигаретным дымом дома в течение последних 30 дней, а более молодые возрастные группы подвергаются этому еще чаще, согласно исследованию STEPS 2021). Теперь данная политическая партия намерена распространить эту опасность и на заведения HoReCa, и на открытые общественные места — места, где дети, пожилые люди и люди с хроническими заболеваниями проводят время и должны быть защищены, а не обречены на вдыхание токсичных веществ.

«Политика против детей»

Смягчение законодательства означало бы не только подвергать опасности молодых работников, но и подавать негативный сигнал детям и подросткам, которые стали бы воспринимать курение как приемлемое и нормальное поведение. Вместо того чтобы защищать будущие поколения, такая политика рискует увеличить число молодых потребителей табака и никотина.

Тея Прокопие и Григоре Рынжа: «Наше здоровье не подлежит обсуждению, не продается и не покупается!»

«Пассивное курение» (воздействие токсичных выделений табачных изделий и никотина) вредно, особенно для детей. Оно может вызывать астму, респираторные инфекции, проблемы со слухом, недоразвитие легких, обострение аллергии и другие хронические заболевания. Риск пассивного воздействия возрастает для всех, но особенно для тех, у кого более слабый иммунитет (дети, пожилые люди, люди с хроническими заболеваниями дыхательной и сердечно-сосудистой систем и т. д.). Хотя открытые пространства кажутся более безопасными, если ограничения будут отменены, дым может повлиять как на сотрудников, так и на посетителей в прилегающих зонах или в местах, где часто бывают дети (игровые площадки, спортивные площадки, станции общественного транспорта и др.).

Исследования Всемирной организации здравоохранения показывают, что дети, подверженные воздействию пассивного курения на 50-100% больше, чаще болеют острыми респираторными заболеваниями, а также более подвержены инфекциям ушей, врожденным аномалиям и поведенческим проблемам. Кроме того, воздействие токсичных выделений табака и никотина на 25-30% увеличивает риск развития ишемической болезни сердца, на 25-35% — риск развития острых сердечно-сосудистых заболеваний, на 20-30% — риск развития рака легких. Ежегодно пассивное курение является причиной 1,3 миллиона преждевременных смертей во всем мире (ВОЗ, 2023).

Ина Палли: «Здоровье детей не должно зависеть от интересов табачной промышленности!»

Изменения в Закон № 278/2007 о контроле над табаком, утвержденные парламентом 29 мая 2025 года, направлены на защиту людей, находящихся в открытых помещениях, особенно детей, от воздействия токсичных выбросов табачных и смежных продуктов.

Отмена запрета на курение в этих общественных местах, которые чаще всего посещают дети, пожилые люди, люди с хроническими заболеваниями, повлияет на их здоровье, что негативно скажется на здоровье населения в целом. Здесь следует отметить, что в открытых общественных местах, кроме тех, которые определены Законом № 278/2007 о контроле над табаком, курение не запрещено.

Люди хотят дышать чистым воздухом, а не токсинами.

Исследование «населения о вреде пассивного курения и эффективности законов о запрете курения показывает, что 84% граждан Республики Молдова поддержали бы политического лидера или партию, которые продвигали бы законы о защите от пассивного курения.

Люди хотят более строгих законов по контролю над табаком, как в ЕС, так и за его пределами. Промышленность продвигает миф перед политиками

«Население очень четко выражает свое мнение: люди хотят защиты, а не воздействия токсинов. Все крупные научные организации мира, включая Всемирную организацию здравоохранения, Международное агентство по изучению рака и Министерство здравоохранения и социальных служб США, пришли к одному и тому же выводу: пассивное курение представляет серьезную угрозу для здоровья людей и является одной из основных причин заболеваний и смертей. Данные международных организаций по контролю за табаком показывают, что ослабление законодательства не является требованием населения», — заявил Геннадий Цуркану из Центра политики и исследований в здравоохранении.

Родители перед лицом новых ограничений на курение: меньше мест для курения, меньше соблазнов для детей

Законы против курения не влияют на экономику индустрии HoReCa

Национальный институт рака США и Всемирная организация здравоохранения провели обширный анализ экономической литературы, посвященной борьбе с табаком, и обнаружили, что все хорошо спланированные и проведенные исследования приходят к выводу, что законы, запрещающие курение в общественных местах и на рабочем месте, «не имеют неблагоприятных экономических последствий для предприятий, в том числе рестораны и бары. Напротив, курение в закрытых общественных местах и на рабочих местах налагает тяжелое финансовое бремя из-за увеличения расходов на медицинское обслуживание, потери производительности из-за болезней и преждевременных смертей, более высоких расходов на страхование, уборку и содержание зданий. Таким образом, антитабачное законодательство приносит пользу экономике, устраняя основную причину этой нагрузки. Таким образом, антитабачные законы часто оказывают положительное экономическое влияние на бизнес. Большинство исследований, в которых было установлено, что антитабачные законы имеют негативные экономические последствия, были профинансированы табачной промышленностью или были плохо спланированы (ВОЗ, IARC, Evaluating the Effectiveness of Smoke-free Policies).

Кто выигрывает от смягчения закона?

Цуркану утверждает, что эта инициатива не является случайной. «Анализы ВОЗ показывают, что каждый раз, когда кто-то пытается возобновить дискуссию о «специальных местах для курения», за этим стоят прямые интересы табачной промышленности. Ей нужна видимость и нормализация курения, особенно среди молодежи. Кстати, стратегии индустрии хорошо задокументированы на международном уровне: представление мер защиты как «ограничение свободы», продвижение «индивидуального выбора» и попытки создать исключения для HoReCa — это тактики, направленные на подрыв политики в области общественного здравоохранения. В соответствии с Рамочной конвенцией ВОЗ по борьбе против табака, Международной конвенцией Организации Объединенных Наций по экономическим и социальным правам и другими договорами в области прав человека, а также Конституцией Республики Молдова, правительство обязано гарантировать право своих граждан на самые высокие стандарты защиты здоровья, жизни и безопасных условий труда. Конституционного права на курение не существует».

Вопрос, на который должны ответить политики

В то время как большинство граждан требуют большей защиты от токсичных выбросов табачных изделий и никотина, предпринимаются попытки сделать предвыборные обещания, угодные табачной промышленности. Вопрос больше не заключается в том, противоречит ли эта приоритетная задача общественному здравоохранению — ответ очевиден. Настоящий вопрос заключается в том, сколько политиков готовы пожертвовать здоровьем молодежи и детей ради поддержки индустрии, которая продает болезни и смерть?

Смертность, вызванная курением

По данным Министерства здравоохранения, в Республике Молдова курение ежегодно приводит к около 6000 преждевременных смертей. Исследования ВОЗ показывают, что из общего числа смертей, вызванных курением, около 22% приходится на некурящих, которые подвергаются воздействию токсичных выделений табачных изделий.

Международные данные показывают масштабы скрытой трагедии: почти 47% жертв пассивного курения составляют некурящие женщины, а 28% — дети (Worldwide burden of disease from exposure to second-hand smoke: a retrospective analysis of data from 192 countries. Lancet 2010). По данным ВОЗ, пассивное курение на 25-35% увеличивает риск развития острого коронарного синдрома, который является одной из основных причин смерти.

Другими словами, те, кто платит за табачную промышленность больше всего, — это не курильщики, а уязвимые люди, подверженные воздействию токсичных выбросов табачных изделий.

Компенсированные препараты для лечения ковид-пациентов на дому и обновленный протокол для семейных врачей

Tag: Опасные для здоровья населения предвыборные обещания Ренато Усатый

Categoria: Știri Interne

Preluarea articolelor de pe www.sanatateinfo.md se realizează în limita maximă de 1.000 de semne. Este obligatoriu să fie citată sursa și autorul informației, iar dacă informația este preluată de către alte platforme informaționale on-line trebuie indicat link-ul direct la sursă. Preluarea integrală a informației poate fi realizată doar în baza unui acord încheiat cu Redacția Sănătate INFO. Toate materialele jurnalistice publicate pe platforma on-line www.sanatateinfo.md sunt protejate de Legea 139 privind drepturile de autor și drepturile conexe. De asemenea, de Codul Deontologic al Jurnalistului din Republica Moldova. Pe lângă actele juridice care ne protejează drepturile, mai există o lege nescrisă – cea a bunului simț.