Cine și când a decis ca studenții la Medicină care au studiat la buget să facă rezidențiatul obligatoriu în Republica Moldova. Pe cine afectează noua lege

Sursa Foto: Foto: USMF „Nicolae Testemițanu”/ imagine simbol

Irina Papuc

05 octombrie, 2018, 11:41

Vizualizări: 27493

Este o întrebare mai complicată decât ar părea la prima vedere. În primul rând pentru că documentul votat la Guvern este diferit de cel ajuns la Parlament și nu este clar cine și când și, mai ales, pe ce bază legală a completat documentul cu trei zile înainte ca acesta să ajungă la Parlament.

UPDATE // (15:55) Ministerul Sănătății a răspuns în această după-amiază la solicitarea redacției Sănătate INFO referitor la obligativitatea absolvenților de a se încadra în rezidențiat obligatoriu în Republica Moldova. Ce-i drept, răspunsul nu este complet:

„Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale la solicitarea de informații din 03 octombrie 2018, comunică următoarele.

„Cuvintele „neîncadrarea la studii de rezidențiat în Republica Moldova” din textul articolului 14 alin. (6) din Legea ocrotirii sănătății nr. 411–XIII din 28 martie 1995 (în redacția Legii pentru modificarea unor acte legislative nr. 191 din 27 iulie 2018, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, Nr. 321–332, art. 535), în opinia Ministerului Sănătății, Muncii și Protecției Sociale, urmează să fie interpretată ad literam, adică ipoteza în care un absolvent ale studiilor universitare în domeniul medicinii nu se încadrează (nu aplică sau este respins la concursul pentru studiile post–universitare (rezidențiat) în Republica Moldova, ceea ce implică doar apariția obligației de restituire a costului studiilor superioare în domeniul medical și farmaceutic și a costului studiilor de rezidențiat, finanțate de la bugetul de stat, conform calculelor Ministerului Sănătății, Muncii și Protecției Sociale”. Suplimentar, în răspuns se mai menționează că interpretarea oficială o poate da doar Parlamentul.

În ceea ce privește modificarea textului din articolul 14, aliniat 6, răspunsul nu este complet, astfel autoritatea a evitat să spună dacă documentul a fost remis Parlamentului deja modificat sau nu, cu formularea „(...)neîncadrarea la studii de rezidențiat în Republica Moldova (...), față de formula aprobată de Guvern : „(...) neîncadrarea la studii de rezidențiat (...)”. Or, am menționat deja, în Comisia de profil, dar și la Parlament modificarea era deja operată. Puteți citit mai jos mai exact despre ce este vorba:

Ce nou aduce Legea Ocrotirii Sănătății

Pe data de 24 septembrie au fost publicate în Monitorul Oficial modificările la Legea Ocrotirii Sănătății, operate prin legea 191 din 27 iulie 2018. Mai simplu vorbind, este vorba despre legea prin care s-a introdus libera practică în asistența medicală primară. Printre modificările care vizează strict reglementarea activității medicului de familie s-au „strecurat” și altele, care vizează absolvenții USMF „Nicolae Testemițanu”: Mai exact, articolul 14, alineat 6 are următoarea formulare:

Nerespectarea termenului prevăzut la alin. (5), neîncadrarea la studii de rezidențiat în Republica Moldova, precum și nerespectarea clauzelor contractului menționat la alin. (4) presupun restituirea costului studiilor superioare în domeniul medical și farmaceutic și a costului studiilor de rezidențiat, finanțate de la bugetul de stat, conform calculelor Ministerului Sănătății, Muncii și Protecției Sociale.

Tinerii absolvenți au aflat despre aceste modificări de la Universitate, care a mai informat că aceștia trebuie să încheie contracte cu Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale. De fapt, prin această prevedere, tinerii care au studiat la buget, dar care din diverse motive își doresc să facă rezidențiatul în altă țară, nu vor mai putea face acest lucru și sunt obligați să facă rezidențiatul numai în Moldova, la USMF „Nicolae Testemițanu”.

Pe parcursul realizării materialului am sesizat că există diferențe între varianta aprobată la Guvern și cea ajunsă la Parlament, în varianta proiectului de lege. Mai exact, în varianta aprobată de Executiv pe 20 iulie, printr-o ședință de urgență, se menționa doar despre „reîncadrarea la rezidențiat”, fără să fie făcute alte precizări.

Documentul a ajuns să fie examinat în comisie deja pe 23 iulie și deja cu următoarea expresie „neîncadrarea la rezidențiat în Republica Moldova”, ceea ce schimbă esențial sensul prevederii. Am verificat procesul verbal din 20 iulie din ședința Guvernului, iar o astfel de completare nu a fost propusă.

Nici din sinteza amendamentelor propuse în ședința Comisiei Protecție Socială, Sănătate și Familie nu reiese că s-ar fi făcut un astfel de amendament. Nici în rapoartele altor comisii nu se regăsește vreo propunere de completare a acestui aliniat. Mai mult, se înțelege că documentul a ajuns în comisie, pe 23 iulie, deja modificat. Pe 27 iulie a fost votat în forma existentă și astfel a devenit normă legală.

De altfel, în Comisie s-a propus ca și farmaciștii și lucrătorii medicali cu studii medii care au studiat la buget să fie obligați să activeze timp de 3 ani în zona rurală. Amendamentul a fost propus în încercarea de a opri exodul asistentelor medicale și altor specialiști cu studii medii.

Astfel, proiectul de lege a ajuns la Parlament deja cu noua formulare:

Acum nu este clar cine și când a „umblat” la lege și dacă a făcut-o legal sau nu, dar este cert că anume în baza acesteia tinerii absolvenți, care au studiat pe banii statului, au obligația de a face rezidențiatul acasă și nu în altă parte. De asemenea, la această etapă nu este clar asupra cui exact se răsfrânge legea și asta pentru că legea modificată a apărut exact în ziua în care a început admiterea la rezidențiat, iar mulți dintre tineri nu știau despre o astfel de prevedere. Avocații consideră că legea ar trebui să fie aplicată numai în cazul absolvenților care au semnat un contract absolut asumat, știind ce va urma. De asemenea, legea nu ar trebui să se răsfrângă sub nicio formă asupra tinerilor care au studiat la buget, dar deja au aplicat la rezidențiat în altă țară.

„Această prevedere (articolul 14, alineat 6) este fără echivoc, dacă absolventul nu intră la rezidențiat deloc sau intră în altă țară, va trebui să restituie banii pentru studii, în mărimea stabilită de Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale. Așa spune legea și înseamnă că asta este corect până în momentul în care Curtea Constituțională nu spune altceva. Problema e alta. Dacă eu mă duc la Medicină mie mi se pune contractul în față și pentru mine totul este previzibil. Problema este cu studenții care au intrat la rezidențiat în acest an în afara țării sau au decis să nu meargă la rezidențiat, pentru că în contractul lor scrie altceva. Este vorba despre o aplicare în timp a legii – poate ea fi aplicată situațiilor care s-au produs până la intrarea în vigoare a legii sau nu? Din punctul nostru de vedere nu. Procedurile de aplicare la rezidențiat în alte țări se fac din timp, iar legea a intrat în vigoare recent. Și poate rezidentul admite că vine să muncească în Moldova, dar după ce face rezidențiatul în România. În ce bază să-l pedepsești?”, spune avocatul Oleg Efrim, fondator ERA.

Vladislav Badan, secretarul Comisiei de Admitere la rezidențiat de la USMF „Nicolae Testemițanu” a menționat pentru Sănătate INFO că în ultimii ani se atestă o tendință de descreștere a numărului de absolvenți care aleg să facă rezidențiatul după șase ani de studii.

„În ultimii ani este o tendință că absolvenții USMF „Nicolae Testemițanu” nu depun actele pentru participare la concursul de rezidențiat. O parte din ei aleg să-și încerce puterile și în alte țări. Aproximativ 25-30 de procente din numărul total de absolvenți își încearcă puterile în afara țării”, a spus Vladislav Badan. Secretarul Comisiei de Admitere a mai spus că, probabil, tinerii ar putea considera modificările care îi obligă să facă rezidențiatul în Republica Moldova „un impediment” pentru a se înscrie la rezidențiat în acest an. „Eu vorbesc acum din punctul lor de vedere, probabil ei pot interpreta astfel ultimele modificări”, a precizat el.

Menționăm că în acest an la rezidențiat s-au înscris mult mai puțini rezidenți decât au fost oferite locuri la buget. S-a întâmplat în special în cazul specializărilor medicină de familie și medicină urgentă, unde impactul emoțional este foarte mare, iar condițiile de muncă neatractive.

Conform planului de înmatriculare, aprobat de Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale, pentru concursul de admitere la studii postuniversitare prin rezidenţiat, în total, pentru specialităţile: medicină, medicină preventivă, stomatologie şi farmacie au fost prevăzute 534 de locuri. Dintre acestea, 453 sunt locuri de studii bugetare, iar 81 – pe bază de contract.

Anul acesta au absolvit medicina 992 de tineri, cu 25 mai mulți decât anul trecut. Dintre cei 992 de studenți, 292 sunt străini.

Pliculețele cu nicotină: o amenințare ascunsă pentru sănătatea publică

Rezidenți ai unui centru de plasament, bătuți cu polonicul în cap, exploatați prin muncă forțată și abuzuri sexuale pentru alcool și țigări

„E ca și cum ați invita țânțarii să discute despre malarie”. Remarci acide, microfoane închise și acuzații absurde. Cum au avut loc dezbaterile de la Parlament pe subiectul controlului tutunului

Tag: rezidenti rezidentiat republica moldova usmf nicolae testemitanu

Categoria: Știri Interne

Preluarea articolelor de pe www.sanatateinfo.md se realizează în limita maximă de 1.000 de semne. Este obligatoriu să fie citată sursa și autorul informației, iar dacă informația este preluată de către alte platforme informaționale on-line trebuie indicat link-ul direct la sursă. Preluarea integrală a informației poate fi realizată doar în baza unui acord încheiat cu Redacția Sănătate INFO. Toate materialele jurnalistice publicate pe platforma on-line www.sanatateinfo.md sunt protejate de Legea 139 privind drepturile de autor și drepturile conexe. De asemenea, de Codul Deontologic al Jurnalistului din Republica Moldova. Pe lângă actele juridice care ne protejează drepturile, mai există o lege nescrisă – cea a bunului simț.