Haos în legislația privind controlul și siguranța alimentelor. Scandalul a trecut, problema a rămas

Sursa Foto:

redactor

13 decembrie, 2016, 14:18

Vizualizări: 7834

Autor: Elena Cioina

Legislația națională în domeniul controlului și siguranței alimentelor este imperfectă, iar competențele instituțiilor responsabile sunt neclare și se dublează. Din acest motiv, autoritățile nu pot controla eficient traseul produselor alimentare, iar în consecință nimeni nu poartă răspundere juridică pentru fapte care dăunează sănătății publice și siguranței alimentare. Concluzia aparține experților Centrului de Politici și Analize în Sănătate care au remis autorităților o scrisoare în care sunt arătate lacunele legislative și instituționale și își exprimă disponibilitatea să contribuie la găsirea unor soluții viabile de înlăturare a acestora. Scrisoarea a fost elaborată în contextul ultimelor evenimente legate de licitațiile trucate în educație, în urma cărora s-a constatat că micuților din grădinițele și școlile din Capitală le sunt livrate produse de proastă calitate și chiar alterate.

Documentul a fost transmis președintelui și vicepreședintelui Parlamentului, președintelui Comisiei protecție socială, sănătate și familie, premierului și vicepremierului, Ministerului Sănătății și Agenției pentru Siguranța Alimentelor (ANSA). În el se spune că în Moldova sunt 10 legi care reglementează domeniul siguranței alimentelor și care ar trebui să stabilească foarte clar cum trebuie protejată sănătatea publică și interesele consumatorilor în ceea ce privește siguranța alimentară. Din nefericire însă ele mai mult încurcă decât descurcă. Legile nu delimitează clar competențele diferitor instituții ale statului în domeniul siguranței alimentelor, iar în consecință acestea ori își îndeplinesc atribuțiile, ori le dublează.

De exemplu, scriu autorii scrisorii, Legea nr.10 din 03.02.2009 privind supravegherea de stat a sănătății publice stabilește în art.5 alin.(2) pct.8 domeniile prioritare de supraveghere stat a sănătății publice de către Ministerul Sănătății, prin intermediul Serviciului de Supraveghere de Stat a Sănătății Publice, inclusiv „igiena, siguranţa produselor alimentare şi a altor produse, în limitele competenţelor.”

Siguranța produselor alimentare este, deci, domeniu de competență atât al Agenției Naționale pentru Siguranța Produselor Alimentare, cât și al Serviciului de Supraveghere de Stat al Sănătății Publice (SSSSP) şi ambele instituţii s-ar părea că se ocupă de acelaşi lucru. Totuși instituția care poartă responsabilitatea de bază este anume Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor, de aceea, pentru excluderea dublării funcțiilor este nevoie de o delimitare clară a competențelor ambelor structuri din acest domeniu. Altfel, se întâmplă ca o instituție responsabilă să lase pe seama alteia îndeplinirea unor atribuții. Autorii adaugă că pentru eliminarea lacunelor este nevoie ca ambele structuri de stat să-și revadă actele departamentale și să fie revizuite cel puțin trei legi – cea privind siguranța alimentelor, legea cu privire la supravegherea de stat a sănătății publice și legea privind produsele alimentare.

La fel de important spun experții este ca Ministerul Sănătății să stabilească ce atribuții are el în acest domeniu și care sunt competențele Serviciului pentru supravegherea de Stat a Sănătății Publice, pentru că și aici delimitările sunt confuze.

Cine controlează activitățile legate de circulația produselor alimentare este un alt aspect care trebuie clarificat, scrie în document. De exemplu, autorii consideră că legile care vor institui moratoriu de stat pe controale ar trebui să prevadă mecanisme echilibrate atunci când e vorba de produsele alimentare sau în general să fie excluse. Doar așa pot fi prevenite situații când pe mesele oamenilor ajung produse alterate sau expirate. Mai e nevoie, spun experții de la Centrul PAS ca Guvernul să aprobe o serie de protocoale standard de control în baza cărora inspectorii de la ANSA și SSSSP vor putea efectua controale.

Vom aminti că la sfârșitul săptămânii trecute, Parlamentul a reușit totuși să organizeze audieri privind securitatea alimentară a țării. Și deși, o săptămână mai devreme deputații au părăsit sala de ședințe, pentru că la audieri nu s-a prezentat premierul, Pavel Filip, de această dată ei au acceptat să asculte rapoartele prezentate de prim-vicepremierul, Gheorghe Brega, pe viceministrul Sănătății, Aliona Serbulenco, medic șef sanitar de stat, conducerii CNA și ANSA.

Gheorghe Brega le-a spus deputaților că de vină pentru calitatea proastă a alimentelor este legea achizițiilor publice care obligă instituțiile statului să cumpere cele mai ieftine produse. Mai multe, vicepremierul a lăsat să se înțeleagă, deși nu a adus dovezi, că ar exista o caracatiță întreagă în ceea ce privește comercializarea produselor alimentare al căror termen expiră.

„Deseori în magazine, dacă nu s-au vândut unele produse, atunci acestea sunt întoarse la producător. Producătorul le reambalează și le vinde mai departe. Ce se face cu produsele alimentare care expiră din supermarkete? Se vând la preț de furnizor. În țările dezvoltate, dacă ai marfă care expiră în câteva zile, fie o distrugi, fie o donezi unor nevoiași. La noi însă stau în rând la magazine afaceriști, care procură marfa la un preț de nimic și o duc la Briceni, la grădinițe, etc.”, a declarat Gheorghe Brega la ședința Parlamentului.

Brega mai recunoaște că agenții economici care câștigă licitațiile publice nu poată nicio răspundere pentru livrarea produselor de calitate dubioasă. „În raioane sunt delegate până la cinci persoane de la ANSA, care se ocupă de asigurarea siguranței ale alimentelor. Printre ei însă nu este nici un medic de la sănătatea publică. Legea permite implicarea medicului numai dacă sunt sesizați. Dar două, trei persoane și alea nefiind medici ce pot face?”, s-a întrebat Brega.

La rândul său, Aliona Serbulenco a prezentat situația epidemiologică privind toxiinfecțiile alimentare în ultimii cinci ani. Cifrele sunt alarmante, iar majoritatea intoxicațiilor (87%) s-au produs în urma consumului de alimente pregătite în condiții care nu corespund normelor tehnologice. Și mai grav este, a declarat Serbulenco, este că a crescut numărul cazurilor de salmoneloză. Apogeul îmbolnăvirilor a fost atins în 2014, fiind înregistrate cele mai multe cazuri în ultimele două decenii

„Dacă în 2010 am înregistrat 23 de izbucniri cu implicarea a 380 de bolnavi, în 2014 au fost 45 de izbucniri cu implicarea a 940 de bolnavi. Situația epidemiologică prin bolile diareice acute și toxicoinfecții este nefavorabilă și anul 2016. În 11 luni ale anului au fost înregistrate deja 26 de izbucniri cu afectarea a peste 380 de persoane, inclusiv 119 copii, comparativ cu 73 de copii în anul 2015. Cauzele principale ale apariții izbucnirii toxicoinfecțiilor alimentare sunt nerespectarea normelor tehnologice de preparare a bucatelor, a condițiilor de pregătire, transportare și distribuire a produselor alimentare, a regulilor sanitar-igienice, diminuarea responsabilităților agenților economici, etc”, a declarat Aliona Serbulenco.

Medicul-șef sanitar de stat a precizat că Ministerul Sănătății verifică și monitorizează calitatea nutrițională în produsele alimentare, mai precis conținutul de proteine, glucide, lipide, vitamine etc., nu însă și parametrii microbiologici ale acestora.

În urma audierilor, deputații au ajuns la concluzia că nu există nicio colaborare între instituțiile responsabile de controlul și securitatea alimentelor și că lanțul lacunelor legislative și instituționale e fără sfârșit. Totuși, președintele Comisiei protecție socială, sănătate și familie, Oxana Domenti, a declarat că membrii acesteia au pregătit o serie de modificări legislative privind controalele de stat în domeniul sănătății publice și cer demisia tuturor responsabililor care au admis nereguli la livrarea produselor alterate copiilor din grădinițele și școlile din țară.

█ Citește la aceeași temă:

Au găsit problema: Intermediarii sunt vină că micuții din grădinițe au fost hrăniți cu alimente descompuse

Audieri în Parlament în dosarul licitațiilor trucate și livrarea produselor alterate în grădinițe

Audierile în Parlament pe marginea securității alimentare a statului au fost amânate

Gripa a dat năvală de sărbători. Numărul de cazuri a crescut cu 20 la sută

Omenirea în fața unei noi pandemii? Un nou virus respirator provoacă îngrijorări

Management comun la Spitalul Raional Orhei și Clinica Stomatologică. Ministerul Sănătății susține că va economisi 1 milion de lei anual

Tag:

Categoria: Știri Interne

Preluarea articolelor de pe www.sanatateinfo.md se realizează în limita maximă de 1.000 de semne. Este obligatoriu să fie citată sursa și autorul informației, iar dacă informația este preluată de către alte platforme informaționale on-line trebuie indicat link-ul direct la sursă. Preluarea integrală a informației poate fi realizată doar în baza unui acord încheiat cu Redacția Sănătate INFO. Toate materialele jurnalistice publicate pe platforma on-line www.sanatateinfo.md sunt protejate de Legea 139 privind drepturile de autor și drepturile conexe. De asemenea, de Codul Deontologic al Jurnalistului din Republica Moldova. Pe lângă actele juridice care ne protejează drepturile, mai există o lege nescrisă – cea a bunului simț.